夏宏伟

各位领导，各位委员:

    招商引资和项目建设是经济发展的“重要引擎”和“核心支撑”。特别是对我们句容这样一个工业基础相对薄弱的地区来说，加强招商引资工作，强化项目建设，显得尤为重要。

        一、近年来我市招商工作取得的主要成效

   近年来，市委市政府领导高度重视招商引资工作，亲自带队外出招商、邀请客商来我市考察，切实做到“走出去”和“引进来”相结合，全市招商引资工作取得了一定成效。据了解，从2015年至今，总投62亿元的赤山湖整体开发、6亿元的中友太阳能、10亿元华君光伏、34亿元的康缘养生谷等一批重点项目已落户开工，总投30亿元的深国际物流港、10亿元东软创新创业园、15亿元的DHL跨境电商产业园、8亿元的高端装饰石材贸易中心、8亿元的丰树综合物流园、15亿元的协鑫物流园等一批大项目已签约注册。但总体来看，所招引的项目还存在大项目少，制造业等二产所占项目少，现代服务业项目偏少，而普通房地产、仓储物流等土地资源要素依赖型项目较多等现象。

        二、当前我市招商引资工作存在的主要问题

   从各地招商情况来看，虽然取得了长足进步，但个人认为仍存在以下突出问题：

   一是基层重视不够。近年来全市上下“守摊子”“过得去”的思想有了很大改观，但仍有少部分单位招商主动性和责任心不够强，出现“热在上层、冷在下层”的现象，缺少有效的“第一手资料”，全年招引工作谋划不够，外出招商频率低，获取信息少，洽谈成功率低，项目推进不够快。

   二是招商氛围不浓。对信息的重视程度不够，对招商队伍建设重视不够。少部分单位 “走出去” “请进来” “留得住”的频率和质量不高，亲商、安商的氛围不浓，对项目的“钉子”精神发挥不够好，捕捉信息主动性和敏感度不够，没有形成乡镇、部门、人人参与全民招商的局面。

   三是招引抓手不力。目前全市主要沿用“传帮带”等老方法，招商手段单一、简单，有时靠“守株待兔”获得项目，信息源少、信息不畅、信息断档，没有建立有效的信息来源渠道和网络模式，以商引商、中介招商成效不明显。同时，招商队伍不强、链条不紧，考核机制不完善、激励机制不灵活，导致整体招引合力不强、力度不够。

   四是招商层次不够。在供给侧结构性改革关键期，作为推动经济转型升级，提升地区综合实力的好方法、快通道，引进大项目、好项目层次水平还不够，“龙头型” “旗舰型” “总部型”的重特大项目还很缺乏，工业仍是经济发展的短板，不能有效形成实业的“航母”，市场竞争优势不明显。

       三、加强招商引资工作的对策建议

   当前全市上下应把招商选资工作作为经济工作的“重中之重”“头号工程”，始终树立“市外即外”理念，从“招”和“引”两个环节上多下功夫、多做文章，精心谋划，浓厚氛围，突出重点，整体推进，努力形成招商引资和项目建设的新热潮。

    一是以“点单式”规划，指明招引方向。“思路决定出路”，要立足当前、着眼长远，清楚认识到项目才是发展之基，大项目、好项目才是经济增长的“源头活水”。要通过摸排深挖一批项目源，瞄准好产业、选出好项目，列出各自的“招商主菜单”，要内外资并举，统筹制定招商计划，将工作任务条目式、表格化，贯穿全年，量化到月，并组织专题招商活动和分队招商，有计划、有步骤地开展实地招商，不断提高招商选资的针对性和操作性，加快各招商局 “走出去” “请进来”步伐，在主攻“大高强优”项目基础上，培育发展一批“专精特新”中小企业，逐步形成重点大企业辐射带动、中小企业配套协作的相互支撑、相互促进的良好局面，走出一条有句容特色的可持续发展之路，努力将一张好的招商“蓝图”绘到底。

   二是以“提准度”思路，破解招商瓶颈。紧抓全市供给侧结构性改革的时机，综合考量项目投资规模、技术含量、市场前景、环境保护等因素，打造经济发展新的增长极。尤其是针对外资项目，要在巩固现有光电子业、运动器材等主要产业基础上，重点围绕制造业、新能源、新材料、科技服务业等新兴产业，引进一批重大战略性支撑项目，提升项目层次，增强发展后劲。建议由市领导亲自督阵，举全市之力招引1－2个具有带动作用、关联性强的龙头项目、重大项目，通过“龙头”，纵向“延链”、横向“配套”，达到连锁效应。同时，充分发挥开发区、下蜀、郭庄等地的带头作用，激发抓项目、上项目的积极性，综合运用以商引商、中介招商、代理招商、乡情招商、区位招商、个案招商等多种方式，盯紧有意向、有优化战略布局的实力雄厚的企业，比如跨国公司、大型央企民企等，招引一批技术创新能力强、辐射面广、带动能力强的项目，补强补齐产业链条。

   三是以“钉钉子”精神，蓄足发展势能。目前，从外部发展环境看，虽然经济建设面临很多困难和问题，但发展长期向好的基本面没有变；从我们句容周边情况看，随着长三角城市群规划出台、苏南自主创新示范区建设以及宁镇扬同城化加速推进，给我市发展也带来难得发展机遇，需要我们抓紧思考、抓紧研判，深入了解当前我们句容优势在哪里，经济发展的短板是什么，跨越赶超的重要“关口期”应该如何应对，归根结底还是要找准一个切入点——项目招引，这个才是发展的“王道”，只有通过源源不断的项目落户，为经济建设提供更多的载体，才能为经济发展注入不竭的动力。在今后的招商工作中，要充分发挥“钉钉子”的精神，针对重点行业、重点领域，结合自身的特点和优势，分类组建专业化的招商团队，围绕打造产业集聚、发展战略性新兴产业和现代服务业，展开精准化招商、精细化服务，全面落实市委市政府“两横两纵”战略布局，助推产业纵横延伸，以大项目拉动大投资，以大投资“引爆”大发展。第一，对在谈的新项目，要从优化投资环境、提升服务水平上求突破，做到以最优的政策吸引客商、以最大的诚意感动客商、以最佳的服务留住客商，营造我们句容亲商、护商的良好氛围，确保更多投资企业进得来、留得住。第二，对重点在手项目，建议市委市政府建立健全重点项目、重点企业领导挂钩服务机制，加大督查力度，做到分工明确，责任到人，确保推进的举措早落实、早见效。第三，对进度缓慢的项目，进行“把脉会诊”，逐个过堂，逐个解析，尽快把进度补上去、项目抓上去。同时，还要进一步抓好招商队伍建设，坚持招商与招才并举、引资与引智并重，以人才引项目，由项目带人才，突出市场导向作用，更新理念、“苦练内功”，努力培养成为招商引资的“行家里手”，铆足干劲、厚积薄发，通过招引一个个实实在在的落户项目，为建设“强富美高”新句容作出新的更大贡献。