近年来,我市坚持生态优先、绿色发展,深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”理念,统筹推进生态环境保护和经济社会发展。长江岸线所在地沿江化工企业全面退出,大道河码头全部拆除,渔民退捕平稳上岸,长江禁捕常态长效,长江岸线整治达标销号,建成了全市首个百亿产业园区,成为全市工业经济千斤顶。综观长江岸线保护和发展取得的成果,客观上还存在以下问题不足: 一是沿江堤顶道路通行不畅。长江岸线句容段长3.75公里,现有华港、华电、建华、台泥4家沿江企业码头,长江堤顶道路现有沥青路面约1000米,水泥路面约900米,尚有华电段约400米、台泥段约200米为砂石路面,破损严重,坑洼不平,扬尘现象严重。此外,大道河段2.5公里于2022年完成沥青路面改造,台泥东侧至老便民河京阳桥段堤顶道路约1000米为砂石路面,年久失修,影响防汛巡查通行和防汛物资运输。 二是长江岸线绿化程度不高。2020年初,全市实施长江岸线绿化提升工程,沿江企业积极配合,但因汛情影响,绿化存活率不高,目前多数岸线为杂草仅台泥段绿化较好;部分长江堤防段面也较为单薄。沿江岸线基础设施现状与毗邻栖霞龙潭段岸线形成鲜明反差。 三是长江岸线管护落实不力。长江及市级骨干河道日常管护由市水利部门公开招投标确定管护公司负责,但因管护资金不足、第三方公司管护不力等因素,导致长江堤防管护实际处于失管状态,其中华电、台泥段堤防两侧杂树杂草丛生,华港至华电段约2公里堤防生长大量杂树,粗约碗口状,根系深入堤防深处或破坏混凝土护坡建筑结构,长期失管必然威胁到江堤安全。 2023年10月12日,习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上强调,长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期,取得的成效还不稳固,客观上也还存在不少困难和问题,要继续努力加以解决。要引导各类企业、社会组织积极参与长江经济带发展,加大人力、物力、财力等方面的投入,发挥好人民群众的积极性、主动性、创造性。对此建议: 一是共商共议,建立联席会议制度。深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的系列重要讲话精神,严格执行《中华人民共和国长江保护法》,建议建立由市长江办牵头,水利、交通、自规、生态环境、属地政府、部队农场、融通公司及沿江企业共同参与的“推动长江经济带高质量发展联席会议制度”,共商共议协调解决长江岸线保护和发展中存在的突出问题,进一步推动长江经济带高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化。 二是共抓共建,拓展多元投入渠道。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,按照“党委领导、政府支持、社会参与、多元投入”的思路,统筹沿江企业发展和防汛安全、统筹生态环境保护和开发利用、统筹码头开放共享和运输需求,设立市级“长江生态环境综合治理”专项引导资金,积极争取水利、环保等中央和省级专项补助资金,同时发动沿江企业支持参与,合力有序推进长江岸线堤顶道路、岸线绿化、排涝泵站、污水管网等改造提升,因企因势打造滨江亲水湿地、绿地公园、畅安大堤,保障长江防汛安全。 三是共治共享,构建协同联动机制。坚持“市镇联动、政企协同,村企联建、共治共享”,整合市级河道管护资金,发动沿江企业深化“村企共建”,集中委托共建村级组织加强长江岸线及通江骨干河道长效管护,切实改善沿江岸线生态环境。探索园区企业自治,深化网格化社会治理,常态加强长江十年禁捕巡查,倡导推行民间河长、企业河长,共同推进长江经济带句容段共建共治共享。(政协下蜀镇联络委) 主送:市委、市人大常委会、市政府 抄送:市有关部门
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