近年来，我市“小巨人”“单项冠军”“瞪羚”等专精特新企业迅猛发展。截至目前，我市累计创成全国制造业单项冠军示范企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级“瞪羚企业”3家、省级专精特新中小企业18家，镇江市专精特新企业19家。这些企业对我市增加国内生产总值、盘活金融资产、增加财政税收、促进劳动力就业等方面，发挥了引领作用。但整体而言还存在如下问题： 一是投融资平台不够健全。企业创新投资大，需要金融机构的支持，前期投入大且周期长，经济效益不明显，虽然有“荣誉光环”但难以对金融机构产生吸引力，缺乏妥善渠道获取资金支持。 二是产业链联动尚未形成。当前，国内国际双循环新发展格局加快构建，我市对“小巨人”“单项冠军”“瞪羚企业”的发展，缺乏产业链、供应链和创新链的联动布局规划，缺少主导产业链条带动供应链条发展的具体思路和路径，无法实现产业链和创新链精准对接、双向融合。 三是数字化赋能还不充分。缺少“专精特新”中小科技创新企业大数据中心，缺少覆盖中小科技创新企业的工商信息、企业信用、司法文书、企业资质、政策法规等多维度动态数据，无法获取动态科创数据分析报告、行业趋势报告和相关指数分析。 对此建议： 一是分类给予政策帮扶，厚植专精特新企业“发展沃土”。按照民营企业成长链条规律，建立企业档案，对不同阶段企业提供差异化扶持政策。对初创期的创业企业和科技型中小微企业，政府可给予适度财政补贴。对成长期的“瞪羚企业”和专精特新企业，政府可引入适合其发展的私募基金支持其高质量发展。对成熟期的隐形冠军企业和独角兽企业，则可引导其承担一些国家级和省市级的科技计划课题，并引进商业银行和投资公司开展投贷工作。 二是完善融资服务体系，注入专精特新企业“资金活水”。对适合长期投资的隐形冠军企业积极投资，对适合短期融资的独角兽企业有效放贷，完善担保体系。一方面，通过区块链技术确定核心企业和供应方企业（隐形冠军企业），以供应方企业提供给核心企业的仓单和存单作质押，取得金融机构贷款支持；另一方面，建立由财政牵头（出资占比20%）、核心企业推进（出资占比40%）、供应方企业补充（出资占比40%）的“资金池”担保模式，当接收贷款及投资的两类企业无力还款时，及时运用基金偿还。 三是加强产业协同创新，推动专精特新企业“千帆竞发”。推动企业产业链、供应链与创新链联动发展，支持核心企业做大做强。出台激励政策，通过扩大投资、并购重组或产业聚集等方式，实现“小巨人”“单项冠军”“瞪羚企业”的规模经济效益，培育出一批具有显著优势的产业龙头企业，牵引带动上下供应方企业固链、强链、延链、补链，形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的联动发展格局。 四是构建专业数字平台，打造专精特新企业“最强大脑”。建立“专精特新”中小科技创新企业动态大数据中心，利用大数据、云计算和人工智能等现代化信息手段，科学发掘、培养、管理、指导和监督“专精特新”中小企业。数据源应汇总提取政府、协会、电商等实时动态的公开数据，也可对接工信、统计等职能部门的专业数据，通过数据采集、清洗、加工，提供持续、实时的数据支持，为专精特新企业发展提供科学指引。（政协开发区联络委员会）
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