全面融入长三角   聚力发展高质量

高然

伴随着一体化发展必然是产业重构、要素重组、动能重聚、环境重塑的过程，应对好了是机遇、跳板，统筹不好就是过道效应、虹吸效应，会对发展造成被动局面。站在裂变发展的风口，句容必须跳出自身看句容，准确把握角色定位，积极抢抓机遇，在以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式中,不断打通规划对接、产业提升、营商环境等方面的瓶颈，才能在区域一体化进程中实现更好发展、赢得更大红利。

一要深刻把握发展定位，抓好规划对接。一方面，要注重空间规划衔接，另一方面，要推进公共服务一体化；二要深度聚焦协同创新，抓好产业发展。在工业经济上，要充分利用比较优势，坚持错位发展，在农业经济上，要积极放大品牌效应，坚持特色发展，在旅游经济方面， 要不断强化整体联动，坚持融合发展；三要深化要素资源统筹，抓好营商环境。在土地、资金、人才等方面制定政策，持续聚焦投资审批、开办经营、创新监管等环节，带动全面深化改革和创新，优化政府管理和服务，不断为市场主体提供全链条、全生命周期、高度集成的制度安排，以此实现“2440”目标，打造长三角地区最优营商环境。

推行“亩均论英雄”考评   促进句容经济高质量发展

戴家杰

“亩均论英雄”是经过多年基层实践探索出的发展理念。句容要推行“亩均论英雄”综合评价考核体系，促进全市经济高质量发展。

要建立科学的考评体系。结合工业综合评价实施方案，会同要素考核单位如市统计局、工信局、发改委、自然资源和规划局、生态环境局等部门，对亩均和其他要素指标进行定义和设定，形成有句容特色的“亩均论英雄”综合评价考核指标。

要实施差别化奖评政策；推广企业“亩均对标”竞价土地；建立企业体检档案库。逐步推广以企业综合评价结果为依据的“一企一单”体检表送达制度，落后区域将被约谈；依法倒逼低效企业改造提升。加大亩均税收1万元以下低效企业改造提升力度，深入推进城乡低效用地再开发。倒逼各地转变经济发展方式，走上质量更高、效益更好、污染更少的绿色高质量发展之路。

促进强镇扩权改革红利进一步释放

周伟

下蜀镇作为全省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点镇，在全市率先进行了尝试。

一是整合数据、互联互通，建共享新平台。建议统筹全市的信息化建设，探索建立大数据共享交换中心，形成纵向贯通、横向联通的共享审批新模式，以全流程贯通、全覆盖审批的形式，实现市镇两级的数据共享。

二是乡镇代收、便企便民，让材料线上转。建议市里推进“一窗收件、一窗出件”工作模式，实行乡镇“前台窗口受理、市级线上审核审批、前台窗口出件”全链闭环，实现业务“一窗通办”，促使政府职能转变、营商环境优化。

三是一件多用、并联并审，使要件能共享。建议市级部门在审批环节上深化“一次收件、内部流转、信息共享、一次办结”的高效运行机制，实现审批全程事项一次性通办，避免群众办事“摸不清门、跑累了腿”。

四是统筹研究、全程兼顾，促放权更科学。建议对市级部门已下放、未下放事项进行梳理，系统性调整和完善，对基层受理需求较多的事项，酌情考虑尽快下放，进一步提高行政服务精细化和标准化水平，让企业和群众在细微处享受到便捷的服务。五是灵活机动、容缺容缓，助办事更暖心。建议推广下蜀镇“容缺容缓”工作机制，尽早全面实现行政审批“2440”作出更大努力。 

推进产业融合发展   助力乡村振兴战略

政协茅山镇联络委

当前，市委提出高质量推进乡村振兴战略工程，提振农业农村经济，这就要求我们必须深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业从“卖产品”更多向“卖风景、卖文化、卖体验”转变。因此，围绕农村产业融合发展目标，提出以下建议：

一是园区功能要充分发挥。现代农业园区要拓展创新功能、服务功能，坚持走市场化道路，实现创新的研发、孵化、产业化“一条龙”服务，打造成为产业融合发展的强力引擎。二是产业结构要调整优化。实施农村产业补链强链工程，实现农产品从单一到综合的模式升级，促进产业深度融合。三是产品升级要提质增效。围绕市场消费升级趋势，不断提升农村产业的品牌价值和产品竞争力。要在品种、品质、品牌升级上下功夫，推动一批优质农业品牌从全省领先向全国知名迈进。四是资源要素要整合保障。要抓好政策支撑，不断增强政策精准供给；要抓好改革支撑，积极推进“三块地”改革；要抓住乡愁乡情纽带，依托绿水青山和农村产业项目规划，引导金融资本回归本源、工商资本“上山下乡”，建立健全更为紧密的利益联结机制，既呵护实业之心、又保护农民权益。

优化医疗资源    助力全民健康

吴晓军

助力全民健康，我们要在医疗资源配置优化、利用高效上发力，围绕全民健康的无病预防、有病治病、临终关怀3个维度，立足为老百姓提供所需要的、安全的、有质量的、可负担的医疗健康服务，让广大群众在健康问题上和疾病诊治中少跑路、少吃药、少受罪、少花钱，建议做好以下工作。

一是建设紧密型医联体，促进医疗资源配置优化，让群众疾病诊治更加优质方便。继续深化院府合作、三级医院跨域扶持，在引入优质资源、培育本地特色专科的同时，抓住国家县域紧密型医联体建设试点的契机，以市级医院为龙头，组建紧密型医共体；二是改革医保支付方式，促进医疗资源利用优化，让群众医药费用负担真正减轻；三是发展适宜技术，促进医疗资源集约利用，让群众健康获得感更强；四是建立完善制度，规范疾病诊疗秩序，让医疗服务满意度更高。

共创文明城市  共享美好生活

严道顺

全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉，更是弘扬社会主义核心价值观、改善民生福祉、推进法治体系和治理能力现代化的重要抓手，需要全市上下一心，按照“学标杆、定标准、放样板、抓细节”的要求，坚持问题导向，查漏补缺、均衡发力、协同推进，把创建工作推向纵深。

一要全员参与，惠及全民，谨防“政热民冷”。把创建的成果与民众的获得感有效地结合起来，同时加大宣传力度，使文明城市创建深入人心，形成政府和民众的“同频共振”，获得民众最广泛的配合和支持，自觉投入到文明城市创建中来。二要强化管理，从紧监督，避免“外热内冷”。文明城市创建工作，不能仅停留在外部环境整治、交通秩序管理、环境卫生整洁等方面，更要认真落实市委市政府提出各项工作“+文明城市”的要求，把文明城市的有关内容和考核细则，纳入到各个部门和单位的日常工作中，作为平时工作的规范，形成自觉。建议重点发挥好机关事业单位、学校、社区、企业四个主体的作用。三要真抓实干，长效管理，切忌“时热时冷”。创建文明城市不是一时之计，建成文明城市也不是一刻之荣。建设的整个过程，建成后的常态长效，都容不得我们有半点松懈，切忌“时热时冷”，必须真抓实干，克服“突击战”“过得去”“阶段性”思想态度，长效管理。 本版摄影：张慧君