食品安全是立国之本，关系到广大人民群众的切身利益、社会的稳定发展。近期3•15晚会曝光的用槽头肉制作梅菜扣肉预制菜、红薯粉条造价事件等引发了社会的广泛关注和强烈谴责，也暴露出了食品安全领域的诸多问题和不足，因此要抓好食品安全监管工作任重而道远。下面就我市当前食品安全监管存在的问题进行分析，并结合实际提出对策建议。

当前食品安全监管中存在的问题

一、食品生产经营主体责任落实不到位。一是主体责任意识不强，安全管理能力较弱，很多生产经营主体不了解相应的法律知识，不了解应当履行的义务，生产经营行为多数凭经验，不规范，随意性大，真正有效落实食品安全主体责任还存在一定难度。二是管理制度还不健全，风险管控还不合理，一些企业没有按照《食品安全法》等法律法规及标准规范，结合生产经营业态、规模大小、食品类别、原料风险、工艺流程、产品研发等实际情况制定科学合理的食品安全管理制度，没有把“日管控、周排查、月调度”机制内嵌于企业食品安全管理过程。

二、食品生产经营基础薄弱规范难度大。食品行业本身的产业化、规模化、集约化程度不高，监管难度较大。尤其是小作坊、小餐饮、小摊贩（简称“三小”），经营规模较小、资金储备有限、经营设备相对简单，达不到生产许可要求，从而引发了加工操作不规范、卫生条件差等现象。

三、食品监管力量相对薄弱。一是监管人员缺乏。二是物力支撑不足。三是财力保障不足。

食品监管问题对策建议

一、压紧压实企业主体责任。企业是食品安全责任的主体，落实主体责任是关键，要转变企业“要我管”为“我要管”的理念，使其自觉地承担和履行食品质量安全的第一责任。一是要求企业要严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定从事生产经营活动，承诺对本企业生产经营的食品安全负责，承担起第一责任人的职责，促进企业自律行为的落实。二是要求企业自觉建立完整的溯源体系，落实账册管理与记录，并建立可追溯的记录档案。三是加强日常监督检查。督促企业落实溯源体系建设，对要求建立或已建立的制度、记录不够完善的企业，特别是基础条件差、人员少、管理不规范的中小型企业要加强检查、指导。 

二、严把食品企业准入关口。市场准入和服务通行，把好源头规范关，提升企业食品安全管理水平，把好了市场源头准入关，可降低食品质量安全所带来的风险。因此，严格执行市场准入制度。将把好了市场源头准入关列入食品质量安全监管的关键环节来抓，按照食品安全食品生产加工必备条件要求，认真实施行政许可项目，做到不符合要求的企业绝不放行，对高危的食品行业从严要求，严格把关，做好食品生产企业的初审关和准入关。 

三、加强食品安全宣传培训。一要发挥行业自律作用。以提高食品经营者诚信守法经营意识为重点，落实“先培训、后上岗”制度，保证食品经营从业人员每人每年接受食品安全法律法规、行业道德规范等方面的集中培训。通过开展示范创建活动，鼓励经营者之间相互交流，吸收好的做法和成功的经验，拓宽视野、增长见识，提高食品经营者的经营管理水平，促进食品行业的社会责任感和自律意识。二要开展安全宣传活动。通过发放宣传资料、食品安全知识咨询、法律法规知识解读、张贴食品安全宣传画、发放宣传挂图等形式，全面宣传食品安全知识，指导公众安全饮食，增强公众的食品安全和维权意识，营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。三要搭建丰富宣传平台。借助各类媒体，加大食品安全宣传，优化公众饮食环境。及时发布动态信息，介绍食品安全监管的工作动态、宣传健康科普知识、举报维权渠道等，促进与群众的双向沟通交流，争取用立体式、多方位、全覆盖的宣传网络来传递食品安全之音，传递食品安全监管工作正能量，构建农村食品安全监管社会共治氛围。

四、不断夯实安全监管基础。创新监管方式，加大人力物力投入，提高监管工作效能。一是积极吸纳食品专业人才，补充监管队伍，强化监管力量，解决监管人员不足，专业性不强的硬伤。二是增加经费投入，强化执法装备，配强检测设施，提升检测能力。三是创新监管方式，加强智慧监管，提高了工作效率，从而缓减监管人员少，监管任务重的压力，促进监管工作到位。