基层治理是社会治理的重要组成部分，是国家稳定、社会长治久安的基石，社区作为基层建设进程中的最后一公里，社区治理必然成为基层治理中的重要环节。提高社区治理效能，不仅关系到党关于社区治理方针政策的落实和社区治理理念的创新，而且关系到能否推动社区治理现代化，实现社区善治，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。但是党建引领社区治理过程中仍然存在如下问题：

一是社区党建浮于表面，难以深入群众生活

部分社区党组织引领力不够，未能很好地发挥基层党组织的职责，由于深入基层、联系基层不足，造成居民对党组织的认同度下降；部分党组织依然延续传统的党建内容及方式方法，未能结合社区实际；一些社区干部较少下基层了解群众困难，重形式多于内容；还有的社区工作者对本身的工作职能认识偏差，导致服务群众的理念未能得到充分落实。

二是阵地建设有待加强，服务载体创新不足

一方面，虽然大部分社区都采用“党建+”线上线下双管齐下的治理模式，例如网格化的社区治理模式，但网格化治理的覆盖面、精细度都有待提高。另一方面在软件建设上，缺乏专业的社区工作人员，陷入具备专业知识的人缺乏社区管理经验，而有实践经验的人又缺少专业知识结构这样两难的境地；同时一些社区还存在着专业技术人员不足，在编人员老化，社会化用工主动性缺失等情况。

三是职能定位仍需明确，发挥政治组织优势

在调研中发现，一些社区的党组织职能定位不清，将发挥领导作用等同于替代作用，过多地参与社区具体的事务；而有的社区党组织在管理时却过于形式化，缺乏政治站位，工作重心仅满足于执行上级党组织的安排，开展活动也主要以完成任务为出发点。

四是资源整合力度不够，价值共识难以统一

很多社区党组织和其他治理主体间都存在着相对独立、各自为政的情况，这些社区党组织依然较多采用传统的方式开展党建活动，未能很好地搭建平台，将资源进行整合；同时社区主体间人情关系较为冷淡，无法达成价值共识，较难形成利益共同体。且社区落实基层民主的渠道较为单一-。

针对以上问题，提出以下对策建议：

一是强化党的领导，加强队伍建设。首先建设一支思想觉悟高、工作能力强的社区党员干部队伍，重视人才的选拔和培养；其次加强基层党员思想建设，使党员牢固树立马克思主义立场；同时社区党组织还肩负着思想引领的重任，要把习近平新时代中国特色社会主义思想根植于社区治理中，用新思想指导社区治理工作，成为凝聚各类主体价值共识的指导思想；最后激励党员发挥主体作用，确保党员积极下沉工作，向居民宣传党的政策，优化社区服务。

二是坚持人民至上，提高服务水平。首先拓展培养基层工作人员能力的渠道，对党组织成员加大培训力度，创新培养模式，除了传统的听课式培训外，可增设与社区实际工作所需能力相关的特色培训项目，提高成员参与的积极性；其次探索社区治理新渠道，深挖“党建+”社区治理新模式，做到社区周边的社会组织、市场主体等党建全覆盖；同时通过运用新媒体，将社区工作中遇到的难题进行分享，走近群众身边，直听群众声音，从而寻找解决问题的方法、思路；最后进一步完善激励机制，对于那些任务多、成绩优的优秀党组织工作人员可以考虑进行物质及精神上的奖励，通过激励机制的完善，提高基层工作人员的干事热情，形成比学赶超的工作氛围。

三是完善统筹机制，改进薄弱环节。首先完善制度建设，创建相应的治理制度和党建引领机制，推动机制制度化，将党建引领社区治理过程中总结的实践经验以制度的形式确立下来，使之成为必须遵守的行为准则；其次社区党组织应加强对社区工作的支持和资源的整合，实现社区内资源共享，同时需确保职责到位，而不是转嫁到基层，减少政府职能越位、失位，激发主体活力；最后要加强社区应急治理能力，健全应急治理机制，确保在遇到突发情况时有所防范、有所准备。

四是多元主体参与，实现共建共治。社区治理水平的提高离不开多元主体的共同参与，而基层党组织是联系多元治理主体的枢纽，通过党建引领，整合社区组织、驻区单位、社区居民、社区党员等各方力量，形成共建共治的治理模式。