关于提升基层创业服务质效的建议

      近年来，市人社局、市财政局联合出台《句容市富民创业贷款实施办法》等文件，为企业提供高效、便利的创业贷款贴息服务，切实减轻了创业者资金压力，让企业增信心、得实惠。但也存在以下一些问题：

      1.信息共享及时性不够。各镇（街道、园区）及村级平台主要负责受理贷款申请及申办材料的上传；上级主管部门负责贷款审核、比对，并在5个工作日内将符合贷款条件的人员名单通知经办银行；经办银行负责在2个工作日内通知申请人，及时为其办理贷款手续。但在此过程中，基层平台无法及时掌握贷款办理进度和相关情况，信息尚未做到实时共享共通。

      2.贷款担保手续简化不够。创业者去经办银行办理贷款时，银行会根据贷款人实际，要求提供自然人、不动产等反担保，但有些创业者尤其是农民创业者缺少可抵押、质押的担保物，从而导致无法成功贷款。

      3.后期跟踪服务不够。通过调研发现，人社部门主要针对贷款额度高的创业项目进行上门走访、举办创业活动。其余创业者则主要通过电话问询了解，缺少对创业者经营情况、贷款使用、还款情况的跟踪记录，跟踪服务还远远不够。

      为进一步提升精准帮扶效果，加大创业贷款贴息扶持力度，助推以创业促进就业，以就业带动城乡劳动者稳定收入和农村脱贫攻坚工作，特建议：

      一是建立宣传示范机制。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，为创业政策宣传建好平台、提供舞台。通过媒体、报纸、微信推送，及时将相关就业创业政策宣传出去，做到村民知晓、大众参与；利用新时代文明实践站所、百姓大舞台等平台，让就业创业政策深入乡村的每一个角落；通过“创业之星”“新型职业农民”等典型的树立，让广大群众看到创业带来的财富与荣耀。

      二是完善创业扶持机制。进一步做好创业开办、创业帮扶、资金扶持、创业培训、补贴申领等方面的服务工作。降低门槛，开通贷款办理“绿色通道”。借助基层争创各级创业示范基地、青年就业见习基地等契机，为创业者提供资金、场地、房租等优惠，鼓励创业者参与到创业培训中去，提升创业能力，提高创业成功率。

      三是建立信息共享机制。建立银行、市场监管、人社等部门联动机制，借助信息共享，实现部门间协作，各部门及时分享申请者的有关信息；及时统计创业者享受政策、资金扶持等情况，以便后期做好跟踪服务。同时，将各部门办理制度、流程公开化，申报材料明细化，简化办事程序，打通服务群众“最后一公里”。

      四是建立跟踪回访机制。严格要求基层人社中心对申请贷款创业者在一个月之内进行首访，对扶持对象一季度访问不低于一次，其余创业者每半年回访一次，及时了解创业者经营情况、资金使用情况、回款情况，协助银行做好贷款回收工作，提升服务对象满意度。（政协茅山风景区联络委）